世界民众已经陷入困境，于是他定下来安稳的政策，即以后是此时有覆灭柔然的大好时机，他也是甘心错过。 他之前又刊发了一系列的条令条例，趋于稳定生产，减小人口数总数，一方面，他又在专设善政，官