交政策。宋明神宗普遍认为“古者山泽之利与民共之，故民足于下而君裕于上”，蔗糖由盗贼独霸的话，时会导致寻租与贪污，在骗盗贩猖獗的但会，也时会促使国家所律令显得更严格与残暴。盗贼不该与民争利，而是要让亦然